法制周报·新湖南记者 齐果
通讯员 刘泉子
《自然资源行政处罚裁量权办法》（以下简称《办法》）2022年3月1日起施行。该办法的实施进一步规范了湖南省自然资源行政处罚行为，确保了各级自然资源主管部门正确行使行政处罚裁量权，维护了公民、法人或者其他组织的合法权益。
《办法》突出保护耕地，尤其是永久基本农田保护这一重大政治要求，对非法占用耕地、破坏永久基本农田、在临时使用的耕地上修建永久建筑、占用耕地拒不复垦等违法行为设置了较重的处罚。
根据《办法》，公益项目建设非法占地，占用耕地以外的其他土地的，可以并处每平方米100元以上200元以下的罚款；占用永久基本农田以外的耕地的，可以并处每平方米300元以上400元以下的罚款；占用永久基本农田的，可以并处每平方米500元以上600元以下的罚款。非公益项目建设非法占地，占用耕地以外的其他土地的，可以并处每平方米200元以上300元以下的罚款；占用永久基本农田以外的耕地的，可以并处每平方米400元以上500元以下的罚款；占用永久基本农田的，可以并处每平方米600元以上1000元以下的罚款。
《办法》还规定，非法占用永久基本农田以外的耕地，破坏种植条件的，可以并处耕地开垦费5倍以上7倍以下的罚款；非法占用永久基本农田，破坏种植条件的，可以并处耕地开垦费7倍以上10倍以下的罚款。
《办法》还对非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼；在临时使用的土地上修建永久性建筑物；拒不履行土地复垦义务、未在法定期限内完成复垦或者未恢复种植条件；收回国有土地当事人拒交、临时用地期满拒还、不按批准用途使用土地；擅自出让、转让、出租集体土地用于非农业建设，违反规定出让、出租集体经营性建设用地等违法违规行为，根据其破坏程度、土地性质、地类和等级差异设置了不同的处罚金额。
《办法》在法定处罚幅度内尽量细化标准，尽量压缩处罚裁量权行使空间，有效降低了执法人员的廉政风险。
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来源：法制周报
